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创建全国文明城市宣讲提纲（市民）
为提高我市城乡整体文明水平，从2012年开始，我市制定方案提出了创建全国文明城市的目标，并召开了全市动员大会，拉开了创建全国文明城市的序幕。要成为全国文明城市，首先要取得提名资格城市，然后再从提名资格城市产生全国文明城市。经历了4年的艰苦努力，白银市于2015年获全国文明城市的提名资格。目前，全省13个地级市只有金昌一个全国文明城市，有庆阳、嘉峪关、白银3个提名资格城市。创建全国文明城市难度非常大。为取得这个含金量最高、影响力最大的城市品牌，全国各城市都在积极努力，进行了长期艰苦工作（如金昌、嘉峪关文明城市创建都经过20年以上）。5年来，我们以文明城市创建为抓手，解决了一大批事关群众利益和城市形象的突出问题，城乡面貌得到了改善，社会各界对创建文明城市的认识更加统一，对创城工作更加拥护、更加支持。
今年是第五届全国文明城市评选的大考之年，也是我市创城的关键冲刺之年。我们必须迅速行动起来，以饱满的热情、扎实的作风、必胜的信心，坚决打赢2017年创城攻坚战，确保在这一轮创建全国文明城市工作中取得优异成绩。
一、什么是文明城市
全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、生态文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市是城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分体现，是评价区域整体文明程度的综合性最高荣誉称号，是衡量一个城市经济、政治、文化、社会、生态等的整体发展水平和文明程度的综合性标志、综合性评价，是含金量最高的城市品牌。白银市争创文明城市，不仅仅是为了争取荣誉，去拿一块牌子，更是要顺应人民群众对美好生活的向往、提升我们白银发展的软实力、更好地推动白银现代化城市建设的现实需要。创建文明城市，就是“一个全面推进”(全面推进经济、整治、文化、社会、生态文明建设和党的建设)，“四个着力提升”（着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品味，着力提升群众生活质量），建设“三个城市”（崇德向善的城市、文化厚重的城市、和谐宜居的城市）上下功夫。“把握八项原则”就是准确把握突出灵魂线、坚持重在建设、着眼为民利民、强化问题导向、注重德法兼治、强化责任担当、不断改进创新、健全工作机制的原则。我市自创建活动开展以来，从实际出发，提出“五城联创、六城同建”的创建理念，即：创建全国文明城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市；建设厚德之城、礼仪之城、诚信之城、洁净之城、秩序之城、书香之城。
习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。同样，精神文明创建工作的终极目标是让广大人民群众生活得更有信仰、更有道德、更有文化、更有品位。具体来说，就是要建设“三个城市”。建设崇德向善的城市。坚持以社会主义核心价值观为统领，增强市民文明意识，规范市民文明行为，营造城市文明氛围，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，认真抓好“六大融入”（融入公共场所、融入窗口单位、融入学校、融入社区、融入乡村、融入网络空间）工作，使核心价值观渗透于人们生产、生活和学习的各个方面。扎实想道德建设，大力弘扬社会公德、传统美德，强化移风易俗、推进公民思敦风化俗，广泛培养市民的文明意识。注重良好家风家训培育传承，深入开展文明家庭创建活动。加快推进志愿服务制度化建设，建立健全诚信建设制度体系，切实加强网络精神文明建设。注重市民文明习惯养成，宣传普及文明礼仪知识，规范市民公共行为，引导广大市民从自身做起，从小事做起，说文明话、办文明事，做遵德守礼的好市民，推动良好社会风尚的形成和发展，努力建设崇德向善的城市。建设和谐宜居的城市。在全国文明城市过程中，要求城市管理高水平、服务质量争一流，大量的测评项目特别是八大环境都涉及到城市基础设施和城市管理的内容。通过创建文明城市，抓好规划建设，强化精细化管理，突出综合治理，给群众带来看得见、摸得着的进步和变化。下大力气整治背街小巷、老旧小区、经营性公共场所“牛皮癣”等突出问题。加大交通秩序的整治力度，加强道路交通法规宣传教育，完善必要的交通设施，规范运行线路和秩序，重点整顿主要道路、道口的交通秩序，加强各种车辆特别是机动车和农用三轮车的管理，保持良好的交通秩序，营造宽敞、整洁、亮丽的城市形象，努力建设和谐宜居的城市。建设文化厚重城市。把优化人文环境作为创建工作的基础，以提高市民素质为关键，通过实施文化惠民工程、倡导公共文明等途径，着力打造健康向上的人文环境，以市民文明促进城市文明。立足文化惠民、大力推进基本公共文化服务体系建设，抓好图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业设施建设的同时，要抓好社区综合文化服务中心建设，提高文化设施的利用率和服务效能，不断完善覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化体系，广泛开展具有当地特色，积极向上的文体活动。建立健全志愿者项目采集、信息发布、注册登记、时间记录、管理培训、褒奖激励等制度，发展壮大志愿服务组织和志愿服务。挖掘城市文化底蕴和人文特色，培育出标志性的白银城市精神，努力建设文化厚重城市。
文明城市创建是一项长期工程，必须把当前与长远结合起来，把近期发展目标与长远发展战略统一起来，始终要把创建过程融入经济社会发展全过程，推动经济社会平稳健康发展，提升经济社会发展的层次和水平。
二、为什么创建文明城市
争创全国文明城市，是全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，持久推进文明城市建设，加快建设幸福白银步伐的迫切需要，是满足人民群众愿望、提高市民生活质量的民心工程。对白银市来讲，创建全国文明城市是实现人们诸多美好愿望的重大载体。全国文明城市，既是一座城市综合实力的体现，也是城市形象魅力的全面展示。文明城市创建的结果固然重要，但是文明城市的创建过程更为重要。市委、市政府创建全国文明城市的目的性非常明确，拿这个牌子并不是唯一目的，更重要的是充分发挥创建工作的引领、带动、辐射和集聚效能，提升城市综合竞争力。就是为了让老百姓的生活环境更美、安全感更强、幸福感更高。
《全国文明城市测评体系》绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，也体现了以人为本、发展成果由人民共享的要求。我们就是把创建工作与人民群众的需求紧密地结合起来，使创建文明城市的过程成为为民利民、造福百姓、让人民群众享受到改革发展成果的过程。（举例：在文明城市创建测评指标中，对街巷基础设施有明确要求：街巷道路路面要硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，等等，在接下来创建活动中，我们要按照创建标准，通过创建，进一步美化、净化乡镇背街小巷，方便人们生产生活。）
近年来，白银市认真贯彻落实中央文明办和省文明委的一系列重要部署和要求，以争创全国文明城市为目标，不断加大创城工作力度，着力提升市民文明素质和城市文明程度。无论是在惠民、民生服务上还是在市民文明素质的提升上，都有了长足的进步，得到了广大市民的拥护和认可，呈现出更为实在的成效，“创城”是民心工程、惠民工程，那么“创城”工作给白银市老百姓带来哪些看得见、摸得着的实惠？我们始终把惠民利民作为文明城市创建的出发点和落脚点，把推进文明城市创建与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与为民办实事、解难事紧密结合起来，努力使创建过程成为改善民生、惠民利民的过程。（一）办好民生“大”的事。解决群众住房难的问题，棚户区改造、老旧社区提升等，大力加强保障性安居工程建设，各类保障性住房建设，发放廉租住房租赁补贴，解决中低收入家庭的住房困难，许多困难弱势群体直接受益，使他们充分感受到党和政府的关怀。解决群众看病难的问题。我市农业人口居多，又是老工业基地，退休人员多，这些群体生活、看病负担相对较重。市委、市政府加大社会保障体系建设，统一规范全市城乡居民社会养老保险，实现城乡居民医疗保险一体化和新农合全市统筹，现在，城乡居民的医疗负担减轻很多。解决市民群众放心“吃饭”的问题。市里把食品安全工作放在重要位置，加强食品质量监管，对各种超市、集贸市场、餐饮酒店等场所开展常态化督查，对制售假冒伪劣产品毫不手软，坚决予以严厉打击。解决市民安全舒心的生活环境问题。积极开展平安建设，加大资金投入，不断扩大城乡治安监控防治网络覆盖面，“五位一体”防处医患纠纷机制等社会管理创新举措，受到群众的好评。（二）办好民生“杂”的事。解决基础设施“差”的问题。重视解决社区群众反映的“路不平、灯不明、沟不通”等现状，特别是背街小巷、城中村和城乡结合部等基础设施薄弱问题，将此作为文明城市的重要工作来抓；解决商店门面“乱”的问题。进一步落实“门前四包”责任制，共同营造整洁、有序、优美的市容环境，加大对占道经商、夜市摊点、违占违搭等现象的整治取得了较明显的改观。解决生活环境“脏”的问题。注重从利民便民的小事做起，着力解决背街小巷脏乱差、市区停车难、如厕难等与群众生活息息相关的实事，提高社区环卫管理水平，不断改善广大市民的生活环境，真正把实惠和服务送到百姓家中，提高市民满意度。
我市文明城市创建工作提出了“六大行动”（即：市民文明素养提升行动、文明交通和市场秩序提升行动、老旧失管小区和城市基础设施改造提升行动—目前市区地下管廊建设、广告治理规范提升行动、城乡环境面貌提升行动、窗口单位优质服务提升行动）和“十项措施”（即：强化领导责任、理顺体制机制、加强宣传教育、突出抓好未成年人思想道德建设工作、加大督查问责力度、拓宽监督渠道、严格失信惩戒、强化典型带动、开展“一月一主题”创城实践活动、提高志愿服务工作水平），这些工作都是聚焦群众最关心、最现实的问题，通过开展专项行动等方式突出重点予以解决，进而建设更完善的公共基础设施，营造更安全文明的秩序，提供更方便优质的服务，培育健康向上的社会风尚，让群众过得舒心、幸福，让群众切切实实感受到创建带来的成果。
创建全国文明城市既是一项创建工程，但归根结底是一项增加人民福祉的民生工程。
三、创建文明城市我们（市民）该怎么做
市民参与率等于创建成功率。创城工作是一项系统的工程，不仅需要各部门通力配合，更需要广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质。每一个人都应当为自己能够参与到创城活动中而感到无比自豪和骄傲，同时也必须认识到自己肩上的责任重大。
作为一名市民。
（一）要知晓创建，关心创建，融入创建。知道我们白银市正在创建全国文明城市，了解并能说出有关应知应会（创城）的基本知识。积极践行社会主义核心价值观，个个做到讲文明树新风，自觉遵守《白银市文明市民公约》和“三从十不”行为规范等；要参与改造环境、移风易俗的实践，形成健康、科学、文明的行为和生活方式，并主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去。
（二）市民言行要文明，人际关系要和谐。要求每个市民都要讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德，说话办事、言行举止文明礼貌，人际关际友善和谐。具体要求是：
（3）公共设施维护：公用电话、邮箱、报栏橱窗、座椅等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；功能完好，能正常使用。
（4）人际互助：公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询；公共场所主动帮助残、弱或其他需要帮助的人。
（5）市民出行：恪守公德、文明旅游、安全出行，知礼守法，遵守公共场所、景区等文明规定，文明游览。
（三）市民要广泛参与文明城市创建活动。创建全国文明城市人人有责，每个市民都有责任和义务参与创建文明城市活动，都要用实际行动参与创建，履行文明规范，为创建全国文明城市尽力量、添光彩。广大市民要积极支持文明指数暗访测评、问卷调查工作，如果有人请你填写关于文明创建的有关调查问卷，请你积极支持配合，对各个问题选项给予积极正面评价。
创建文明城市，是一个让城市“内外兼修”、涵养气质的过程。每个人要以实际行动践行文明，做文明言行的参与者、实践者和传播者。从自己做起，从身边做起，从现在做起，不断提高自身文明素质，增强文明意识，培养文明习惯，讲文明话，办文明事，做文明人，用文明的力量，创建一个更加美丽、更加文明、更加和谐的城市!
白银，是我们共同的家园。让我们的家园更加美好、更加文明，是我们所有白银人的共同心愿。创建全国文明城市，是为了我们的生活更加美好;创建全国文明城市，需要我们共同努力;创建全国文明城市，需要从我做起。
人人参与创城活动，用自己的文明言行参与创建，营造我为人人、人人为我的社会氛围，展示和提升白银良好形象。
四、应知应会知识
1.白银精神：艰苦奋斗、创业奉献
2.白银价值观：终身学习、创造财富、追求高尚
3.社会主义核心价值观“三个倡导”（24字）的基本内容：
倡导富强、民主、文明、和谐；
倡导自由、平等、公正、法治；
倡导爱国、敬业、诚信、友善。
4.开展道德模范评选的五种类型：
助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲。
5. 志愿服务理念：
学习雷锋、奉献他人、提升自己。
6.志愿服务精神：
奉献、友爱、互助、进步。
7. 三关爱”学雷锋志愿服务活动的内容：
关爱他人、关爱社会、关爱自然。
8.“我们的节日”是：
春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日。
9.白银市“三从十不”市民行为规范：
从我做起、从小事做起、从现在做起；不讲脏话粗话、不随地吐痰、不乱扔乱倒、不乱涂乱贴、不乱搭乱建、不损坏公物、不在公共场合吸烟、不破坏花草树木、不违反交通规则、不赌博吸毒。
10.白银市市民文明公约：
艰苦奋斗、创业奉献、爱国敬业、诚信友善、遵纪守法、遵德守礼、助人为乐、见义勇为、热心公益、志愿服务、尊师重教、尊老爱幼、邻里和睦、家庭和谐、文明旅游、文明用餐、文明交通、文明上网、爱护公物、保护环境、移风易俗、勤俭节约、终身学习、创造财富、追求高尚、共建文明。
11.白银市不文明行为“十禁”内容：
禁止乱扔乱倒、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、乱停乱放、放养宠物、公共场所吸烟、无序乘车候车、车辆随意掉头、公众场合大声喧哗吵闹。
12.文明十字用语：
您好，请，谢谢，对不起，再见。
13.中华民族的传统美德主要有：
尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困、助人为乐、勤劳节俭。
14.社会主义法制的基本要求是：
有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
15.“公民道德宣传日”是每年的几月几日：
每年9月20日被定为公民道德宣传日。
16.社会主义人际关系准则：
平等、团结、友爱、互助。
17.“三讲一树”的内容是：
讲文明，讲礼貌，讲秩序，树社会主义新风。
18.社会主义精神文明建设的根本任务是：
适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
19.什么是中国梦：
核心内涵是实现中华民族伟大复兴；本质是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
20.“四有”公民是指：
有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，简称“四有”公民。
文明城市呼吁文明市民，文明市民创造文明城市，让我们为争创全国文明城市共同努力，为圆梦全国文明城市而引以为豪。
创建全国文明城市是全市广大人民群众的热切期盼。开展全国文明城市创建工作，要求坚持以人为本、为民谋利，一切从人民的利益出发，理性发展、科学发展，有效地满足人们日益提高的生产、生活水平。随着我市经济持续快速发展，人们的生活质量和文明程度有了很大提高，对精神文化和环境质量的需求日益增长，广大群众都希望生活在文明优雅、干净有序、健康向上的环境当中。创建全国文明城市能改善民生，提升老百姓的“幸福指数”。无论是城市硬件设施的改善，还是城市管理和服务水平的提高，最终受益的是广大市民。我们开展创建活动，是市委、市政府立足潍坊实际，解决民生问题的重大举措，是不断满足群众需求的具体行动。我们要通过扎扎实实的工作，真正解决群众密切关注的出行、居住、卫生等实际问题，实实在在为群众办一些看得见、摸得着、感受得到的实事、好事。同时，通过创造优美的城市居住环境，充分激发全市人民热爱潍坊、建设潍坊的热情，为推动全市经济社会发展提供强大动力。因此，创建文明城市是执政为民的具体体现，是造福群众的民心工程，必须倾力抓好。
近年来，市委、市政府投入了大量的人力、物力和财力，主要集中在关注市民生存环境的软硬件以及长期以来存在的“老大难”问题。为此，开展了城市风貌打造、市场整治、交通整治，集中对老旧社区进行改造，解决路不平、灯不明、沟不通，着力解决背街小巷脏乱差、市区停车难、如厕难，修建完善广场、公园，各类保障性住房相继建成投入使用，解决就业、医疗、教育、安防、娱乐等等市民所盼所想的事情，城市基础设施建设不断完善，城市管理不断得到加强，市民生活环境得到很大改善。大家可以看到，文明创建这些年来，我们的生活中出现了很多变化：在公交车上，让座的人越来越多;在马路上，自觉走人行道的人也越来越多，车辆乱停乱放、市区鸣笛的现象明显减少；城区占道废旧公交站亭、报刊亭等拆除、老社区也越来越干净，越来越整洁……所以说，文明城市的创建过程就是促进白银市经济社会全面发展，是城市文明程度全面提升的过程，是市民获得实实在在实惠的过程。
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